2023年，平阳县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习法治思想为指导，大力推进法治机关建设，深入推动依法行政各项工作，法治政府建设成效明显，现将我局推进2023年法治政府建设情况报告如下:
不断完善重大行政行为合法性审查制度，强化重大决策、重大合同、重大执法决定、规范性文件等合法性审查工作，制定重大行政执法决定法制审核目录清单。优化法治化营商环境，建立涉企行政指导目录、涉企免罚清单。全方面推进公平竞争审查工作，完善审查制度，有序清理存量，规范增量，完成公平竞争审查文件24件。加强行政执法决定法制审核工作，重大行政执法决定法制审核工作制度。共完成重大行政执法决定法制审核8件，组织召开案审会5次。
积极推行政府法律顾问制度。开展规范性文件清理工作，确定继续有效12件，予以废止8件，完成规范性文件合法性审核检查备案10件。完成行政合同合法性审查159件，切实防范法律风险，确保行政行为合法有效。
健全依法化解纠纷机制，充分的发挥行政调解、仲裁在化解社会矛盾中的作用。收到并化解行政复议案件4件。收到行政诉讼案件4起，胜诉2起，化解1起，败诉1起，行政机关负责人均出庭应诉。
落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。执法人员持证69人，持证率97%，执法人员掌上执法开通率100%，激活率100%，掌上执法率100%，双随机抽查事项覆盖率100%。配合开展“大综合一体化”执法改革，下沉执法人员11名。设置跨部门双随机执法检查任务数15个，检查户次328个。设置跨部门专项检查任务数5个，检查户次7个。联合执法4起，收到并处置网格事件1件，上报并处置违法线个。开展年度执法案卷评查活动，集中评查行政许可、行政处罚等执法案卷，查摆问题、以查促管、以评促改。
落实普法责任制，加强干部日常学法。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制，围绕《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》等法律和法规，制定年度普法任务清单，全面履行普法责任，形成齐抓共管的普法宣传格局。立足于提高农业农村工作人员法律素养和履职能力，落实领导干部学法清单制度工作、理论学习中心组集体学法、法制专题学习等制度，推动习法治思想学习宣传贯彻走深走实，广泛开展学法用法活动，深化宪法、民法典学习。举办民法典学习讲座1次、宪法学习讲座1次，开展农产品质量安全执法培训、《浙江省家畜屠宰管理办法》宣贯培训会、“首违不罚”清单学习与讨论、局农业行政执法案卷集中评查会、动物检疫培训会、行政处罚法学习讲座、公平竞争审查培训会等法治培训7次。
开展多种形式普法宣传活动。通过传统媒体、网站、微信公众号、海报、横幅、公告栏、电子屏等多种途径和平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面，提升农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，在全社会营造良好的农业法治氛围。抓住重大节日时期，结合千万农民素质提升工程、春耕备耕、“3·15”、“六送下乡”等活动以及“绿剑”“护航亚运”等专项执法工作开展面对面、点对点的普法宣传。开展各类主题的普法宣传活动十数次，包括农资打假保春耕执法护农保安全宣传、农产品质量安全“3·15”宣传活动、海洋伏季休渔宣传、新农产品质量安全法宣传、《浙江省家畜屠宰管理办法》联合宣传、豇豆质量安全专项普法、鳌江镇河道渔网虾笼联合整治与普法行动、渔嫂安全生产暨法治宣传教育活动、公平竞争政策宣传周活动、养鸽专业户专题普法座谈会、“护航亚运”普法活动等。开展禁渔和屠宰方面网上普法知识竞答活动2次。发放普法宣传手册、宣传单3600余份，张贴海报900余张，制作普法电子屏7次。
（一）执法力量配备不够到位。农业农村执法涉及面广，现有农业行政执法队员编制和人员力量配备不足，不足以满足行政执法检查等职能。
（二）大综合一体化改革不够深入，人员配备、制度建设等方面还不够完善，农业行政执法与有关部门、镇乡之间的协作配合还不够到位。
严格按照党风廉政建设和法治政府建设的要求，成立局法治政府建设工作领导小组，由主要负责人任组长，其他分管领导和科室负责人任副组长和成员，办公室设在综合科，负责法治宣传教育和法治政府建设工作。主要负责人带头守法，自觉树立法治理念，慢慢地加强依法行政、依法管理的意识，自觉接受监督。
制定党委（党组）理论学习中心组学习和法治宣传学习计划，组织并且开展习系列重要讲话、宪法、党史学习教育、党纪党规、农业农村相关法规等专题学习。组织中心组学习习法治思想4次，学习党纪党规、法律和法规4次，领导干部参加行政诉讼案件庭审旁听活动1次。
（一）做好公职律师团队建设，鼓励在职人员考取法律职业资格，大力引进配备法律人才，加强公职律师和法律顾问的协作，充分的发挥其在法治政府建设中的作用。
（二）继续做好规范性文件管理、依法决策机制完善和实施、行政执法案卷评查、行政复议应诉调解、领导干部学法用法及法制机构建设等重点工作。
（三）深入推动大综合一体化改革。在人员、制度、机制方面做探索，推进农业农村领域执法改革，促进和谐公平依法用法环境营造。
