为从根本上处理问题,勐捧镇主动扛起抓党建促乡村振兴的政治责任,紧扣自身实际大胆探索实践,领着群众干、带着群众赚,初步形成了以党组织为引领、以企业为纽带、以产业为基础、以群众为主体的组织化促农增收框架,2024年村集体经济经营性收入包揽勐腊县前三,诞生了全县首个村集体经济经营性收入破百万的行政村,千方百计实现群众和集体“双增收”。
一是农市互惠产销“双优”。围绕特色农业功能区定位,依托全镇近7万亩果蔬林田种植培养面积,整合2021年强边固防“四位一体”、中船重工定向帮扶等项目资金950万元,建成果蔬年吞吐量达到6万吨以上、存储量达4000余吨的农产品交易市场及冻库,镇党委书记携各村党总支书记主动前往州外引进合作企业投入2800万余元建成冷链物流中心,吸引贵州、湖南、山东等20余家外地企业负责人长期留驻收购农产品,各村党总支与企业建立长期合作,无中间商收购冬季作物、特色瓜果,日均5车次冷链车辆向北京、上海等大中城市输送农产品160余吨,月均交易金额超1500万元,为群众增收2500万元以上,构建起以市场化为导向的农业生产销售系统。
二是生态富农效益“双兴”。秉持“生态经济双赢”理念,着力解决全县糖泥糖渣处理难题、改善土质并降低农业生产所带来的成本,整合2022年强边固防“四位一体”项目资金383万元建设生物有机肥项目,撬动企业投资1600万余元,建设年产量30000余吨有机肥生产设备组,成为西双版纳州年产量最大的生物有机肥厂,降低种植户生产所带来的成本450万余元,村集体依托党组织领办合作社销售有机肥2000余吨,为村集体增收15万余元,还解决了规上企业英茂糖业、勐腊糖业投资7000万扩产技改后顾之忧,促进糖业产能逐步提升,激活绿色经济新增长点。
三是沪滇协作米稻“双强”。鼓励村党总支以沪滇协作为契机成立勐腊傣之粮种植专业合作社自营发展,整合上海对口帮扶资金及上级项目资金445万元建设涵盖烘干、筛选、分级处理等功能的现代化大米加工厂,通过党员干部带头跑市场、谈合作,以协议价格向农户统一收购稻谷,让农户彻底告别了价格波动的担忧,在“种植—加工—销售”产业链闭环中打造“稻勐捧”“傣捧米”等多个大米品牌,稻谷附加值提高30%,推动2024年全镇秋季稻谷种植培养面积达1.4483万亩,较大米加工厂建成前增长116.6%,合作社营收207万元,形成产业高质量发展与村民增收的良性循环。
一是胶业提质合作“聚金”。发挥46万余亩胶林资源优势,积极探索“村党支部+领办合作社+橡胶厂+胶农”的发展模式,改变村民单打独斗受到收胶点压测乳胶“干含”量及压低收购价的局面,通过党群双绑联结引导村民主动出资入股成立橡胶合作社,建成“售卖收益+二次分红”的“一社生三金”经济利益共同体,合作社营业额300万余元、纯利润12万元,在村民中间掀起一阵胶林管护热潮,全镇橡胶干胶同比增产近10%,吸引橡胶有突出贡献的公司天邦制胶厂与省外企业合资注册公司,建设5条中高端产品生产线,预计年产天然健康睡眠系列新产品424万份,年产值近5亿元,标志着全县工业结构调整、橡胶产业延伸发展取得新成就。
二是林下经济绿韵“生金”。依托良好生态环境和丰富林下空间资源,利用“山乌龟”耐阴耐旱耐涝、根系保持水土的特性,党员干部外出招商引资邀请客商开展多轮实地调研,引进企业与村党总支联合持股创办林下种植企业,投入300万余元,新耕土地1000亩,完成母种29亩、扩繁821亩种植,前期开垦育苗、中期田间管理、后期采摘分拣等所有的环节带动2000余人次务工,为村民增收30万余元,10年林下土地租金为村民增收85万元,还积极注册品牌商标、推进加工厂建设,借助电子商务平台、赶摆场农产品展销、医药企业合作等多种途径,带动周边包装、运输等配套产业兴起,预计实现总产值2.8亿元,为周边村民年均增收12%以上,让“绿色银行”成为空间致富的地标性品牌。
三是“指尖经济”文创“点金”。挖掘非遗传承和民族文化资源,通过党建带团建培育“95”后返乡就业致富带头人,在傣族织锦非遗传承基础上,党组织牵线“贷免扶补”银行低息贷款,以创业带动就业成立“傣霓裳”服饰,线余名年轻妇女稳定就业,线余名代理商经营销售,年利润超100万余元。对接、核准年轻群体乡村旅游消费热点,依托“党建+口岸经济促农增收”乡村振兴示范带建设,将民族文化元素和国潮时尚元素相结合,设计出傣锦包包、竹编挂画、寨景明信片等文创单品,在全镇明星旅游打卡点位热卖,全镇周期性旅游从业人员同比增长220%,实现“家门口”就业增收20万余元,为村民提供更多就业机会和增收渠道。
一是搭建平台内外“联动”。采取“党建引领—村级拓展—小组辐射”的“1+2+N”框架模式,依托冷链物流中心搭建集招工候工、求职登记、政策咨询、信息推荐等多样化服务为一体的无忧零工市场,由村集体经济联合总社与企业一同运营,并在2个村党总支成立劳务合作社、在村党支部搭建零工驿站,动态掌握企业用工需求、及时掌握群众务工信息,辐射带动全镇5.5万余群众就近就地就业,借助区位优势依托勐腊县外籍务工人员服务站招聘外籍务工人员,吸引周边27家企业、农业产业基地与用工平台建立劳务合作伙伴关系,平均每天提供300余个灵活就业岗位,为1万余人牵线搭桥连接供需两端,为群众实现增收2500万元以上,实现劳动力由“零星分布”向“抱团集聚”转变。
二是优化设施氛围“联造”。建设含食堂、宿舍、厨房的1300平方米“无忧生活区”,免费提供各类房型的员工宿舍30间200个床位,完善便利店、洗衣房、免费WIFI等设施设备,高峰期可同时满足300人生活休闲娱乐需要,为跨区域务工人员配套夫妻家庭房、为外籍务工人员配备咨询翻译人员、为生病务工人员指定驻地卫生医疗联络员,做到因地制宜、布局合理、服务暖心、群众满意,吸引170余名县外务工人员通过务工平台长期稳定就业,将灵活务工平台打造成群众吃、住、行、娱于一体的“就业幸福圈”。
三是加强服务权益“联享”。坚持“稳市场主体”和“保就业群体”双轨并进,为务工人员统一购买人身意外保险,组织党群服务中心指导劳动合同规范签订30余次,建立和完善务工人员工资正常增长和定期结算机制,按日、按件、按量灵活核算工人工资2500万元,还组织党员干部深入摸排劳动力培训意愿,围绕安全生产、就业创业政策、农业技能等相关知识,科学合理制定培训计划,选派企业管理人才、党员示范户、“土专家”“田秀才”开设“田间讲堂”等培训5场200余人次,月均工资可达5000元,推动传统村民成长为有组织、懂技术、会经营的产业人才。
一是寒耕冬植蔬果“盈实”。最大限度地考虑坝区土地“广平连”实际,加速盘活冬闲土地资源优化作物布局,在各党总支创建农业示范种植基地,党员带头种植冬季作物、干部广泛发动种植大户、合作社等经营主体发展冬季种植,每年约带动3000人次种植,户均年增收2000元以上,培育出无筋豆、牛奶玉米、羊角蜜、燕窝火龙果等一批地域特色明显的农产品品牌,通过构建产地直采体系打通“最先一公里”,农产品产值达到2.5亿元,延伸出采摘、分拣、包装等灵活就业岗位1万余个,村集体年平均收益96万元,促进全镇农业种植规模化、订单化发展。
二是优工延链动能“充实”。结合冷链物流集散中心二期建设,积极探索“党组织引导、企业主导、社会资本投入”的农业产业链发展模式,通过党支部流转土地整合空间资源,打造集仓储、冷链、物流、深加工、销售为一体的“一站式”农产品全产业链,撬动企业投资8000万元以上,建设鲜食玉米加工厂、泡沫箱厂、胶筐厂及物流园配套附属设施,带动群众增收6650万元以上,打造冷链物流中心“链主”招商引资名片,借力民营资本,精准招引“链接”10余家农业相关企业加入产业链,形成优势特色产业集群,完成投资3000万元,形成了“一企带一链,一链成一片”发展格局。
三是文兴旅盛业态“繁实”。以勐捧镇“四区”建设为蓝本,围绕“千万工程”示范点建设因地制宜找准文旅发展的“成长坐标”,开辟精品旅游路线个,推出“东方亚马逊”、竹林露营、河边栈道、民俗体验等活动,还积极争取勐腊县2023年“十百千万”示范创建项目,打造“林韵赶摆”“南润河之约”等赶摆经济品牌,布局民宿、餐饮、夜市等经济业态,累计开放经营摊位2886余个,吸引游客31万余人次,为村民群众增收创收645万余元,着力培养区域性消费中心和地方特色消费中心,构建“以农兴旅、以旅带农、文旅结合”的旅游发展模式。
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